这一条,是以之前京城就落实完了的军机处,强行推行到凉州那边,也是借着叶辰本人的名望和叶灵儿的身份,好让凉州百姓适应更加容易。
“即日起,任命内阁次辅狄仁克为凉州政务特使,奉命前往凉州,加上新任凉州刺史包令仪一起,督办当地刺史府的改革和郡县一级,乃至于乡里的重新组建和执行。”
“鉴于此前凉州从上到下都被叛军两次洗劫,因而,这次,务必坚持百姓为先,兼顾大局,不可鲁莽推行,影响地方稳定。”
“此后,凉州各方面制度,都将执行全新的方案,一边推行,一边修改,一边听取百姓建议,从而做到尽可能的完善!”
这一条,也是叶辰早就想做,却因为朝堂和地方势力阻力太大,影响太大,无法推行的一条。
而今,有了内阁次辅狄仁克,新刺史包令仪,外加镇守当地的叶无行,卫轻,岳鹏这三万精锐作为后盾。
叶辰相信,只要众人不是着急上交答卷,只要团结最广大的当地百姓,商人等等。
还是很有看头的!
而以上这些人事变动之后,接下来,便是轮到叶辰以圣旨形式,发布一条条试点新政策。
其中。
新成立的凉州监察机构,名为凉州监察使司,乃是州一级的机关。
其下,十一个郡,便有十一个郡使司。
而诸多郡之下的县,便有诸多的县使司。
本来,叶辰还打算将监察机关继续下方到乡里,但经过冯玉堂等人劝说,知道皇权不下乡,乃是历朝历代的潜规则。
不可轻易打破。
否则必然触动凉州乡里那些土财主,土势力,引发难以想象的阻力,以及对新政策的反馈。
于是。
叶辰只得暂时不考虑这个,而是霸王道杂之的做法,换一个说法,就是温水煮鸭子!
新成立的凉州军务机构,名为凉州司,是州一级。
其下,十一个郡,分别就有十一个郡司。
而诸多郡之下的县,便有n个县司。
该机构的设立,参考朝廷军机处,乃是整个直系系统,最后归属于皇帝本人,不再和原来的那种设立一样,非得交给刺史,太守,县令等人。
当然,为了确保他们后续不会出问题,诸如军阀独立之类,刺史体系固然无法直接干预,但监察使司,却也可以监察他们。
也就是所谓的互相监督,互相制约!
再然后。
便是以凉州刺史府,各郡太守府,各县县令府为主的三级政务机构。
只不过,不同于此前官吏分开,这次,一开局,叶辰就下旨,即日起,凉州所有政务官员,不再区分官员和吏员。
换言之就是,打破官员被世家门阀的垄断,打破吏员只能由地方小地主,小豪强担任,且无法晋升的缺陷。
而随之配套的其他小政策,也在一一发布中。
比如,等以上三个特使处理完凉州军务,政务,监察三方面的工作之后,整个凉州,将从原来单一的察举制,进化到新的机制。
三分之一保留原来的察举制。
三分之一施行功劳升迁制。
最后三分之一,则是推行叶辰一直心心念的,小范围的科考制,也是前世所谓科举制的一个过渡版本!
不同的是,这个科考制的题目由当地刺史,监察使司,州司三个衙门,一起拟定,交给叶辰过目批准。
这也算是稳定大局前提之下,一种中和的吧!
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