这次，凉州刺史包令仪提出来的三大问题，除了最后一个比较难办之外，前面两个还算可以尽快拟定注意。

因此，叶辰等到众人散会，却是没有直接休息，而是连夜结合前世的经验，拿出两个方案。

算是作为凉州三次改革的备选方案！

其中，针对第一个难题，农民压力太大，以及水土流失严重。

叶辰吩咐福禄，明天早上就让詹老等人来一趟。

压力大。

那就减少更多赋税，并让百姓减半使用水利工程的成本，这点小钱，对于朝廷来说不过是小意思。

但对于百姓，却是莫大恩赐。

也能极大促进他们的生产积极性。

至于水土流失方面，叶辰所能想到的，便是将最严重的地方，种上合适的保持水土的树木。

同时，为了提高最穷百姓的收入，同意开放荒山给他们。

既是让他们加入种树大军，提高水土保持能力。爱读免费小说app更新最快，无广告，陈年老书虫客服帮您找想看的书！

也是让他们可以学着种出一些经济作物的树木，等到成熟之后，或者提供给朝廷制作弓箭等等，或者其他民用。

真可以说一举两得！

针对第二个难题，产业结构单一，除了利用经济作物之外，也可以尽快让南方三州刺史，到凉州招募工人。

那个地方，海军重建，海上贸易，都在加速恢复。

前期资金投入巨量不说，劳动力缺口肯定也是不小。

虽然不见得本地人也很富裕，但是，考虑到南方三州的农业毕竟比凉州更加发达，养活更加容易。

因此，可以从政策方面，稍微倾斜一下凉州，照顾内陆州郡百姓。

只要确保工人安全，福利待遇等等，相信从农民变成工人之后的他们，也可以慢慢适应，不至于出现太多纷争。

而这样的话，真就是和叶辰前世的开放进度类似。

以沿海贸易作为带动先富的动力。

以倾斜内地人工作为率先打开局面的锤子。

等到几年之后，海军真正强大，打通海路，海上贸易全面恢复，那就更加可以让其他州郡的工人，前往沿海。

既利于沿海招募便宜工人，也利于内陆穷人找到工作。

算的是两全其美。

当然了，作为封建时代的皇帝，也是经历两次人生的叶辰，也知道前世不少的漏洞，是不可能让这种低工资的时代，持续太久。

也不会容许三州地方势力，趁此机会，崛起为这个时代的最早资本家。

换一句话来说就是，叶辰这个方案，最大程度都是交给当地官员监督的工厂，而非民间工厂。

这么做，两个目的。

其一，就是暂时打击民间资本崛起，不让他们超越朝廷，以至于到了后续，无法对付，变成邪恶资本。

其二，就是保障工人的工资，按照朝廷的规划，一点点提升，既不要太快，也不要太慢！

“朕前世的经验，这次倒是真的可以用上，而且，为了安抚民心，不至于出现诸多漏洞，还是很有必要，先从朝廷工厂开始，再推广到民间。否则，让沿海三州某些人看到机遇，难保不出事！”

想到这，叶辰马上整理出来一些条条框框，作为后续推动凉州三次改革，以及南方三州一次改革的大原则。

具体细节方面，则是交给内阁狄仁克，以及户部，吏部，工部等部门，加上三州刺史。

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