可以这么说，联邦制国家，就是由几个小的民族团体，或者是小邦，组合成的一个新的，具有国家意志的新国家，而这个国家，也可以随着其他新成员的加入，而不断扩大。

这其实就有点像我们古代封建时期蒙古族在蒙古草原上的一种制度一样，草原上有着成百上千不同的蒙古部落，这些部落通过一种协约，组合成一个大的蒙古政权，然后推举一个部落的领为大单于，但是在大单于之下，每个部落却还依然有着自己的单于，而这些单于也都有着高度的自治权，以及自己的军队和粮草。

也正因为如此，在缅甸的各个小邦之间，也像中国古代的蒙古草原一样，都有着高度自治权，同时也都拥有自己独立的军队，因此，当小邦对联邦政府如果有什么不满的时候，动辄就会打起仗来。

缅甸因为种族较多，文化习俗不统一等诸多因素，造成了缅甸国内种族之间的冲突不断，因此，如今的缅甸却仍然使用着军管的制度，而国家最高管理者，也就是将军，因此，我们也将缅甸的中央政府，称之为缅甸军政府，不过，这缅甸军政府，实际上的行政能力却是相当有限，很多时候，军政府的行政命令，到了下面的各个小邦之后，就变得不是那么好使了。

也正是因为缅甸中央军政府的管理能力，以及对缅甸国内各个邦的实际约束能力十分有限，所以才造成了缅甸国内纷乱的局面。

过去，我国就有很多前往缅甸参加各种活动的富豪，在缅甸遭遇缅甸**武装，甚至是缅甸小邦军队的绑架勒索，运气好的，交了赎金之后，缅甸的那些武装客客气气放人，而运气不好的，就是在绑票者拿了赎金之后，被撕票了。”

郑山这次的任务，就是要保证段玉衡在缅甸期间的人身安全，因此，郑山觉得，在出之前，有必要让段玉衡真正了解关于缅甸的一些情况，因此，便详细地向段玉衡介绍了关于缅甸联邦制国家的状况。

“好家伙，原来是这样啊！哎，不对啊，美国不也是联邦制吗？为什么美国就不像缅甸那么乱呢？”

段玉衡听了郑山的讲述，心中也对缅甸产生了一丝畏惧，不过，这并不影响段玉衡要去缅甸赌石的决心，因此，倒也没有对缅甸所可能存在的危险，上多大的心，反而对于联邦制充满了兴趣。

“联邦制，简单来说，不同于其他国家制度，其他国家制度，大多是由上而下建立的国家制度，或者叫做政权，而联邦制，则是由下而上建立起来的国家制度，因此，在这个过程当中，联邦成员的自愿性就变得很重要了。

比如说美国，虽然也是联邦制国家，但是他是由五十多个州为了共同展军事，经济，民生等问题，而自愿走到一起，然后在共同的目的下，建立起的联邦国家。

而缅甸，则是在军阀的强力武装镇压，以及军事强制之下，所建立起来的联邦国家。

一个是自愿的，一个是被迫的，因此，虽然美国和缅甸同为联邦制国家，但是在国家展以及思想统一上，却有着极大的区别与不同！”

郑山听到段玉衡竟然没有询问关于去了缅甸之后，该注意的安全问题，而是揪着联邦制度，问了起来，心中也不免对段玉衡有些好奇起来，不过，既然段玉衡问了，郑山还是老老实实地回答道。

“嗯，看来这次去缅甸，的确要注意一些了啊！”

段玉衡听到郑山的解释，也算是彻底理解了所谓联邦制下的缅甸，究竟是出了什么毛病，虽然段玉衡对于缅甸所谓的危险并没有多害怕，但是还是在心中多了几分小心。

“这次，因为缅甸军政府正好在翡翠公盘时期，与**武装约在了仰光谈判，因此，这次公盘的地点，被定在了最近这段时期政府军势力相对比较大的果敢地区，不过，这却也增加了这次缅甸之行的危险性，所以我建议，到了缅甸之后，您要让我二十四小时跟在您的身边！”

郑山虽然跟段玉衡扯了半天关于缅甸国家制度的问题，但是在他心中却始终没有忘记他此来的目的，因此，在这个时候，郑山很适时地提出了自己的建议。

“嗯，郑山，这次就麻烦你了，以后你也不要总是叫我段先生，段先生的，听着见外，以后还是叫我一声段哥吧，这样听着也亲切！”

段玉衡听了郑山的建议，又仔细思量了一下关于缅甸的情况，心中便决定接受郑山的这个建议，因为不管怎么说，就算段玉衡不怕危险，但危险在客观上还是存在的，段玉衡也不会为了充大胆，真的拿自己的小命开玩笑，于是便对郑山如此说道。

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