而在关键的财政权上也是如此。议会理论上有权决定国家年度总预算，追加预算。以及各项经济建设法案。然而，预算的编制却是由政府负责第五共和国宪法第四十条规定。议会议员提出的建议案和修正案，如果通过后其结果将减少国家收入或者将新增或加重国家支出时，则政府可以不予接受。这又一次将财政预算的最终决定权给了政府，因为政府可以利用该条来支持其预算案，议会的驳回权形同虚设。

在这种情况下，第五共和国的议会权力和影响力被削弱到了难以为继的地步，以至于议员自己都对出席议会兴致缺缺。

在第五共和国，议会经常有许多议员无故缺勤，出席率往往不及一半。甚至有一次，还闹出过仅仅只有几十位议员出席会议，然后每个人代替十几个同僚投票的笑话。

直到2008年之后，宪法修正后通过的国民议会新规章规定，凡每月委员会议事缺勤超过两次者，将受到当于议员公务补贴的25%的罚金，这才勉强把议员的缺勤率控制在五分之一以下。

所以，在实际情况下，20世纪后期乃至21世纪的法国，都是一个总统拥有绝对权力的国家亦即为19世纪的政治理论家们所鼓吹的“民选皇帝”。

路易波拿巴未竟的事业，终于被出身贵族家庭和军队的戴高乐完成了；法**队和议会超过一个世纪的斗争，也终于在他的政变当中落下了帷幕。

而我……现在还要和这群猴子咬一咬。

夏尔带着某种遗憾和兴奋交织的心情，看着面前这群严肃的议员们。

毕竟是第一次碰到这样的场面，他需要一些心理慰藉来使得自己看上去更加好斗而不露怯。

无声的较量，甚至在听证还没有正式开始之前就已经持续多时了，然而直到现在仍旧不分胜负。

时间已到。嘈杂的议会大厅突然陷入到了一阵短暂的寂寞当中。

“德特雷维尔先生，”也许是对这个年轻人不卑不亢的态度感到恼怒的缘故，议长的声音一开始就十分傲慢生硬，“您今天是代替您的部长来出席听证的吗。为什么直到昨天仍旧没有人告诉我们？”

“很抱歉，先生。部长得了急病，突然无法视事。”夏尔的脸上仍旧带着那种模糊的微笑。语气也十分平静，“所以，尽管他十分乐意来聆听您和其他议员先生们的指点和教诲，但是医生的嘱托仍旧让他无法成行，不得已之下，他就只好让我过来了……这是一个临时措施，还请您原谅。不过，我相信这对今天的听证并不会造成什么妨碍，因为部长已经委托我全权代表他了。”

“那么……”议长微微抬了抬下巴。“在今天，您可以对您的部长的一切行为、以及您今天您自己的言行，作出解释，并且承担责任吗？”

“毫无疑问，先生。”夏尔马上回答，不带任何迟疑，“我为所有事情负责。”

“好的。”议长狠狠一笑，然后声音突然提高了，几乎像是怒吼。“那么，请您解释一下，为什么陆军部拒不执行国民议会的建立议会直属部队的决议？”

“为什么不执行？”几乎像是得到了一声发令枪似的，在议长发问之后。许多议员也在议席上纷纷鼓噪了起来。排山倒海般的吼声充塞到了夏尔的耳膜。

然而，这个阵仗并没有吓倒夏尔。

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