殷正茂和朱载坖的奏疏都到了京师，现在都已经摆在了嘉靖的案头，对于殷正茂的奏疏，内阁次辅徐阶拟了票，徐阶认为，国家已设御史巡盐，不必更置他官。

而朱载坖的奏疏就比较详细了，朱载坖请求以河间知府兼任盐运使，同时由朝廷出钱，在长芦修筑盐田，增加朝廷的盐课，增加收入，朱载坖要的也不多，也就三万两和粮二十万石。

据朱载坖的孤，大兴盐田之后，仅海丰场一场，每年盐课可得三百万斤，而现在的长芦盐场，十场产盐，由煎而成者三，为石碑、为济民、为归化；由晒而成者四，为兴国、为富国、为海丰、为严镇；若丰财、越支、芦台三场皆半煎半晒，朱载坖的意思是在长芦推行晒盐，增加盐课产量。

嘉靖拿着朱载坖的奏疏，不由得开始思考起来了，让户部出银子肯定是不太现实的，通州倒是有粮食，可以直接调运，但是盐法干系重大，可不是开玩笑的。

嘉靖召集内阁辅臣和户部尚书方钝商量此事，嘉靖将朱载坖的奏疏给诸位臣子们看过后，问道：“裕王奏请在长芦盐场以晒改煎，你们怎么看？”

事关盐法，国家大事，当然首先要户部尚书方钝来处理此事了，方钝首先考虑的是食盐的稳定，长芦盐场关乎大半个北方的食盐，方钝不得不谨慎对待，尤其是辽东、蓟镇、宣府的官军和京师百姓军民，都要仰赖长芦盐场的盐，方钝不得不谨慎对待。

晒盐的产量确实比之煎盐要多，但是晒盐对于天气的要求要高的多，不确定的东西太多，生产十分依赖天气状况，所谓入滩之卤必历晒而始成，将成之盐一遇雨而即化，一旦遭遇天候不好，就会影响食盐的产量，这对于朝廷来说，是不能接受的，毕竟人不管天晴下雨，都是要吃盐的，总不能因为天气不好就不吃盐吧。

方钝说道：“陛下，臣以为不能全部以晒改煎，否则万一天候不好，难道就任百姓淡食吗？长芦等处地势卑下，为众水汇归之所，北由神京，西通诸淀，南接运河，皆会流于津而入海。但海口之消纳与他处稍异，每年白露以前，或遇河水涨发、浑流急奔之时，海潮壅遏，不受河流，以致狂波怒啮，危如累卵，万一冲毁盐田，如之奈何？”

这个问题确实是嘉靖和臣子们担心的，对于朝廷来说，稳定是最重要的，虽然看起来改煎为晒产量会大幅度提升，但是风险也大幅度提升了，这对于朝廷来说是不能接受的。这样的风险太大，朝廷宁可放弃可能带来的收益，也不可能去这么冒险的。

严嵩也说道：“陛下，全部改为晒盐，未免有些过于行险了，但是原本的四场晒盐和三场半晒半煎这可以改为晒盐，剩下的仍旧煎盐。”

晒盐的丰厚收入是大家都知道的，但是朝廷更重要的稳定，必须能够为朝廷稳定的提供食盐才是最重要的，而且晒盐对于朝廷来说，投资更大，这个也是朝廷不愿推广晒盐的原因之一。而且修筑盐滩不仅需投入大量设备和工本维护，而且维修成本高昂。

所以臣子们都不建议将所有的所有的盐场改为晒盐，还是要保证朝廷至少有稳定的食盐来源。

嘉靖也同意了方钝和严嵩的建议，长芦盐场七分晒盐，三分煎盐，接下来就是殷正茂提出的由河间知府兼任长芦盐运使的提议，徐阶拟的票是不同意此事，原因就是现在已经有巡盐御史了，盐运使似乎并不重要。

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