孟谨行与周平对视一眼，小心地问沙良辉：“请沙会长指点！”

沙良辉道：“农民用电负担问題是困扰全国上下的大问題，随着电力改革拉开序幕，长达20年的电力短缺局面基本得到控制，有关农村电网改造、农电管理体制改革这些问題年内都会陆续出台，其中，有关集资办电的政策中买用电权的规定，国家经贸委、国家计委已联合发文叫停；下个月开始，全国范围内的‘两改一同价’政策也将正式启动；年内还将在全国六个省份试点‘厂网分开、竞价上网’，类似你们这个水电项目，今后都将统一上网供电，未來五年内，根据各地试点调整的经验，电力体制改革方案必将出台，发电资产、电网资产的重组肯定是趋势！”

周平与孟谨行都极为震惊。

集资办电的弊病，孟谨行是深有体会的。

不说远的，就说桑榆建的几个水电站，市政府、县政府、国有企业、投资商，方方面面都想分一杯羹，利用各种机会建起了一个个电站。

表面上，申城全市现在的电量供应已经完全超过城乡工业、农业与居民用电需求。

事实上，却由于城乡电价的巨大差异，集资办电背后的还本付利等等因素，农村及贫困地区的用电因为电价问題而沒有得到普及，长丰至今仍有大量的山村居民点着蜡烛煤灯。

国家要实行“两改一同价”，孟谨行觉得非常有必要。

但发电资产与电网资产的分轨，以及未來的重组，还是让他着实吓了一跳，这是不是意味着他们这个水电项目直接胎死腹中。

周平抢在他前面直接问沙良辉：“沙会长，这是不是意味着，我们如果要上这个项目，就必须要通过国电！”

沙良辉笑笑说：“政企分开是趋势，同样，发电走市场化道路也是趋势，现在收紧的，其实是供电侧的管理，对发电侧实质上是健全竞争机制！”

孟谨行道：“也就是说，这项改革最主要的部分是对农村供电价格实行统一标准，同时，发电企业与电网经营企业分开，电网经营企业既承担了独立核算经营的企业性质，又承担了为城乡提供合理统一电价的社会性质！”

沙良辉呵呵笑着指了指孟谨行，“你说得很对！”

孟谨行的疑问却更重了，“如果我沒有理解错，竞争机制仅仅体现在发电一侧，供电侧依旧是单一的垄断经营模式对吗！”

沙良辉微微一怔，但马上说：“确实如此，这是国情需要！”

孟谨行道：“我也觉得从目前來说，有这个必要，但我疑惑的是，新旧电厂的发电成本不同，电网经营企业如何保证采购足够电量的情况下，拿到合理的电价，不至于电价失控！”

沙良辉眼中闪过一丝欣赏，“这个问題你问得非常好，电力改革事涉全国经济生产、生活，每走一步都必须小心求证，发电侧市场建立的初期，建立的会是一种有限竞争体系，其核心就是限价竞争，随着市场的逐步成熟，同时融入其他竞价模式，譬如两部制、差价合约、当量电价等等，呵呵，这个再说下去，就太专业了！”

丰玉儿这时正好过來，在孟谨行耳边低声说，开幕时间还差十分钟，是不是请领导们抓紧就座。

孟谨行请示周平，周平立刻笑着邀请刘战等领导上主席台入座。

十点整，以“山高水长、桑榆精神”为主題的旅游暨招商推介会正式举行。

孟谨行在推介会上对桑榆旅游示范区的基本情况及旅游发展情况、产业发展现状和规划作了详细介绍，并对“桑榆精神”进行了充分的诠释。

刘战、周平、张树培分别为推介会致辞，对桑榆旅游示范区成立以來的发展成效给予了充分的肯定。

开幕会后，招商团在三天内组织了专題推介会，分别面对旅游、投资企业，就桑榆的产业资源、旅游交通、住宿、餐饮、购物等硬件设施作了详细介绍，并对旅游、投资奖励办法作了广泛宣传。

参会的燕京和外地旅游企业都对桑榆的秀丽风光大加赞美，三十多家旅游企业当场签订了旅游合作协议。

相比旅游资源协商的快速高效，招商投资项目的洽谈显得吃力得多，尤其是桑榆电厂项目，周平、孟谨行在沙良辉的引见下，分别拜访了国电公司、国家计委、国家经贸委的相关领导，意识到这个项目要想顺利招商，必须根据政策重新进行项目评估、重写项目建议书。

离开燕京前，刘战为孟谨行引见了财政部农业司的一位副司长郑刚，以及农业银行资金计划部主任钟林坤，就农业扶贫贷款的问題争取他们的支持。

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